稳中求进,推动高质量发展 ——展望2019

来源:邢台日报 2019-01-25 15:40:31

 

   (王露橦) ◇阅读提示

    2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。

    1月23日开幕的市十五届人大四次会议上,市长董晓宇在所作政府工作报告中提出了今年我市经济社会发展的主要预期目标。他说,做好今年工作,我们必须坚持解放思想、勇于突破,以敢闯敢试、敢为人先的改革精神突破桎梏,加快推动创新发展,必须坚持生态优先、标本兼治,在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境,着力推动绿色发展,必须坚持质量第一、效益优先,在质的大幅提升中实现量的有效增长,全面推动高质量发展。

    以深化供给侧结构性改革为主线,推动制造业高质量发展

    新时代的发展是高质量发展,高质量是新时代发展的根本要求。

    因此,报告特别强调,必须坚持质量第一、效益优先,在质的大幅提升中实现量的有效增长,全面推动高质量发展。

    高质量发展,离不开高质量的制造业。报告提出,要深化供给侧结构性改革,推动制造业高质量发展。

    以深化供给侧结构性改革为主线,今年,我市将贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求,强力实施系列三年行动计划,依托完备的制造业基础,着力强链、补链、延链,重点做强先进装备制造、健康食品、新材料三大优势主导产业,壮大新能源和新能源汽车等新兴产业,提升若干特色产业集群,加快构建“3+1+N”产业体系。

    报告提出,执行更加严格的质量、环保、能耗、水耗、安全等标准。深入开展“千企转型”行动,大力实施传统产业技术改造,技改投资增长3%以上。深入实施战略性新兴产业三年行动计划,晶龙单晶硅二期、晶澳2GW太阳能组件扩能项目建成投产,新建投资50亿元的晶龙新能源产业园项目,打造全球重要光伏产业基地。促进先进制造业与现代服务业深度融合,力争全年生产总值超百亿元的县市区达到10个以上。

    以激发有效需求为导向,确保经济运行在合理区间

    稳是大局,稳是主基调。今年,我市将以激发有效需求为导向,开展“重点项目建设质量年”活动,强化高端高质项目引领,推进省级39个、市级300个重点项目,继续实行“周周促、月通报、季度擂台赛、半年观摩拉练”,引导优质资源向重点项目、重点产业集中,土地、资金等要素向能开工、能竣工的项目倾斜,把有限资源用在最能推动高质量发展的刀刃上。毫不动摇鼓励支持引导民营经济发展,深入开展减税降费专项行动,力争再降低实体经济成本17亿元。

    以城乡区域协调发展为方向,全面加快新型城镇化进程

    按照“老城提品质、新区出亮点、城镇强特色”的工作思路,分步实施总投资1017亿元的8大类、247项城建工程。今年,我市将完成总投资34.5亿元的省园博园项目,高标准建设全省首个太行文明馆、园林艺术馆等场馆,连通市区东部东关河、南部七里河、北部白马河,形成环城水系。市区新改扩建32条道路,启动6条断头路贯通、4条道路改造提升、4座桥梁及3处立体过街通道建设,实施10条小街巷整治。以省政府确定的12个重点培育特色小城镇为抓手,建设一批独具特色、设施完善的小城镇。

    以实施乡村振兴战略为总抓手,做好新时代农业农村工作

    加快新型城镇化进程的同时,今年,我市将健全多元投入机制,促进城乡基础设施一体规划、互联互通,推动公共服务向农村延伸,社会事业向农村覆盖。

    报告提出,优化农业供给结构,改善农村人居环境,激发农村发展活力,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。今年,我市将坚持农业农村优先发展,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,扎实推进乡村振兴。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加快发展现代都市型农业和特色高效农业,壮大蔬菜、果品、畜牧等优势特色产业,调优蔬菜面积3万亩,发展和改造提升果树面积20万亩。深入整治农村人居环境,改造农村无害化卫生厕所29.76万座,新改建农村公路420公里。山区和平原县市区行政村生活垃圾收集处理率分别达到90%和95%。

    以改革开放协同创新为突破,增强发展活力动力

    报告提出,必须坚持解放思想、勇于突破,以敢闯敢试、敢为人先的改革精神突破桎梏,加快推动创新发展。新的一年,我市将坚持改革不停顿、开放不止步,把科技创新摆在更加重要的位置,为高质量发展提供持续动力。

    着眼于优化营商环境,我市将深入开展“双创双服”,推进“互联网+政务服务”,巩固提升“两不见面”改革成果,市县90%以上政务服务事项实现“一网通办”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理,100个高频事项实现“最多跑一次”。

    对于实施科技创新驱动战略,按照报告部署,我市将推进高新技术企业和科技型中小企业双倍增,引导推动优势科技资源和创新服务向企业聚集,力争新增高新技术企业60家、科技型中小企业900家以上。新认定省级孵化器1家、省级众创空间2家。

    以解决突出问题为重点,坚决打好三大攻坚战

    聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,报告明确,我市将以解决突出问题为重点,聚焦聚力重点战役,全力攻坚,务求实效。

    新的一年,非法集资、逃废债等行为将受到严厉打击。实现临城、巨鹿、新河、广宗达标摘帽,剩余26个贫困村脱贫出列,2.1万贫困人口稳定脱贫。

    报告提出,必须坚持生态优先、标本兼治,在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境,着力推动绿色发展。今年,我市将实施清洁取暖改造24.18万户,推广新能源车,坚持补水、蓄水、治水并重,实现河流考核断面全部达标,地表水劣V类水体比例控制在75%以内。力争完成营造林50万亩以上。

    以人民对美好生活的向往为目标,着力保障和改善民生

    坚持为民办事、为民解忧、为民谋利,继续实施一批民生实事,让人民群众的生活一年更比一年好。新的一年,我市将实施就业优先战略,开展职业技能培训2.5万人次,实现失业人员、困难人员再就业2.5万人。城镇低保平均标准提高到7920元/年,农村低保标准提高到4400元/年。棚改开工建设2564套,基本建成818套;完成4类重点对象涉及的农村危房改造1685户,动态新增的全部列入改造计划。启动建设市区中小学、幼儿园29所,全市新增标准化学校90所,新改扩建乡村学校校舍5万平方米,实现国家义务教育发展基本均衡县全覆盖。

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